PERÚ
Última actualización: 24 de abril, 2020
- Población total: 32.2 M
- Población +65 años: 8%
- PIB Per Capita: 13,094 USD
- Empleo informal: 59% (2017)
- Primer caso registrado: 6 March
- Camas de hospital: 2.30 (por 1000 personas)
Fuentes: Banco Mundial y WHO (Population over 65 years old, Informal employment, GDP-PPP, Hospital beds).
Estatus
Cuarentena nacional se extendió hasta el 10 de mayo. Perú es el tercer país con mayor número de casos confirmados en la región (después de Brazil y Ecuador).
Configuración y capacidad de respuesta
La entidad que lidera las estrategias de contención de COVID-19 en Perú es el Ministerio de Salud (Minsa). Perú, a diferencia de otros países latinoamericanos, tiene importantes ahorros fiscales que le permiten pedir prestado para contener el avance de COVID-19 y establecer estrategias económicas para mitigar la recesión económica. El actual Ministro de Economía y Finanzas anunció que el 12% del PIB se utilizará para este propósito.
Mapeo de actores clave
Entidades / Organizaciones
• Minsa: Ministerio de Salud
• Centro Nacional de Epidemiología, Prevención y Control de Enfermedades - Minsa
• MEF: Ministerio de Economía y Finanzas
• INEI: Instituto Nacional de Estadística e Informática
• Instituciones Prestadoras de Servicios de Salud (IPRESS)
Otros actores
• MacroConsult • Instituto Peruano de Economía • Universidad del Pacífico • GRADE • PRISMA
Acciones de mitigación - ¿Qué se está haciendo?
- Abril 2 – El Banco Central de Reserva del Perú (BCR) anunció una línea de crédito por 8.500 millones de dólares para préstamos para las empresas con garantías para ayudarlas a afrontar la paralización.
- Abril 5 – El gobierno anunció un plan económico de US$26.000 millones (equivalente al 12% del PIB)”para atender la emergencia sanitaria, inyectar liquidez a las micro y pequeñas empresas, y entregar subsidios a 2,8 millones de familias de las capas vulnerables”.
- Abril 23 – El Gobierno de Perú amplió hasta el próximo 10 de mayo las medidas de inmovilización ciudadana que debían concluir el domingo 26 de abril, y anunció un apoyo económico extra a 6,8 millones de familias para afrontar la emergencia en el país (estos bonos cubrirán, en teoría, a 75% de la población nacional). Además de esto, el Gobierno anunció que se excarcelará a al menos 3.000 presos en riesgo de contraer coronavirus que se encuentran en los 68 centros penitenciarios del país; “entre los reos beneficiados, están las mujeres en estado de gestación, internas madres con hijos menores de tres años, presos con sentencias menores a cuatro años, los mayores de 70 años y que no hayan cometido delitos graves.”
Riesgos, vulnerabilidades, obstáculos
Existen diferentes proyecciones e incertidumbres con respecto al cálculo de la tasa de reproducción básica del virus. Según la información reportada por el Minsa, hay evidencia estadística que muestra que la cuarentena ayudó a reducir esta tasa, pero que en las últimas semanas la tasa ha dejado de caer. Por lo tanto, el gobierno peruano probablemente tendrá que aplicar medidas adicionales de distanciamiento social.
En el análisis de la información que se informa de los casos de personas infectadas, se puede ver que este registro depende del número de pruebas que se llevan a cabo y la gravedad de los síntomas identificados. Para hacer mejores proyecciones de casos, se recomienda el uso de series de casos infectados ajustadas para el día en que se presentó el síntoma.
Aunque en un inicio los informes sobre el avance del coronavirus contenían información y datos insuficientes, el gobierno peruano ha estado mejorando la calidad de los mismos y anunciando diariamente el progreso de los casos y pruebas.
Sector de trabajo informal y cultural: Miles de personas que no pueden trabajar durante la cuarentena (ej. como recicladores, vendedores ambulantes, de periódicos, etc.) “pugnan por ser incluidas en los padrones a fin de recibir los subsidios”. La tasa de informalidad en Perú asciende a 59%. Asimismo, los trabajadores del sector cultural también que ninguna de las medidas de alivio en esta crisis los ha considerado.
Población carcelaria: Hay 7 mil presos en las 68 cárceles en todo el país (una sobrepoblación de 50.000 reos); 26 guardias han sido diagnosticados con el virus y 2 personas murieron en un motín en una cárcel debido al miedo a contraer el virus. La medida reciente del gobierno de liberar a poblaciones vulnerables (aprox. 3000 personas encarceladas) podría no ser suficiente para limitar los riegos de violencia y enfermedad.
Acciones y demandas potenciales
- La cuestión principal en este momento es medir la compensación entre la duración de la cuarentena nacional y las empresas y hogares de asistencia económica adicional que necesitarán durante este tiempo.
- Otras preguntas importantes con las que el gobierno y los ciudadanos han estado lidiando incluyen:
- ¿Qué pasará con los migrantes venezolanos si la tasa de infección no baja?
- ¿Cuánto debería ser la ayuda financiera para los trabajadores informales o las personas que trabajan como asalariados en las calles?
- ¿Cuánto afectará la pandemia a la tasa de pobreza de Perú?
- ¿Puede el INEI capturar información a través de encuestas de manera efectiva?
Recursos clave
- Minsa sala situacional https://covid19.minsa.gob.pe/sala_situacional.asp
- Grupo Macro Consult http://grupomacro.pe/macroconsult/?lang=en
- Prisma http://www.prisma.org.pe/
- Grade http://www.grade.org.pe/
Autor(es): Andrés Clavijo, María A. Bravo.